原标题：为群众“走不对门、找不到人”解忧——

  矛盾纠纷在这里“一站式”化解

  “培训和考证延迟都是不可抗力，我们又不是故意违约的。”

  “不管咋样，我的时间和精力都被耽误了，你们必须赔钱！”

  因在网购平台购买的考证培训服务没有及时履行，去年年底起，消费者谢威和商家展开了争论。平台客服多次调解，但三个月过去矛盾仍没有得到实质性化解。

  今年3月，这起纠纷流转到苏州市相城区综治中心。理清事情来龙去脉后，人民调解员沈瑶一边从法律角度告知商家作为违约人的责任，一边又从情理出发向谢威坦言商家资金周转确有困难。经过几个小时的劝解，双方当天达成和解。培训机构如约在一个月内分批全额退还谢威培训服务费。

  “建综治中心，就是让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”沈瑶说，目前，相城区综治中心已整合66个诉求渠道、数十个信息平台，对矛盾纠纷开展“一站式”调处、“全周期”管理和“全流程”闭环。仅去年一年，相城区通过综治中心线下受理处办群众诉求事项3.9万余件，办结率达99.88%。

  大到房产、宅基地纠纷，小到邻里矛盾、车辆剐蹭，只进一扇门，巧解万般事，相城区是一个缩影。近两年来，我省全力推进社会治安综合治理中心（矛盾纠纷多元化解一站式平台）建设，截至目前，全省95个县（市、区）综治中心已全部建成并服务群众。

  镜头转向宿迁市宿城区社会治安综合治理中心。走进大门，恍如来到矛盾处理“专科医院”。问询台进行“分诊”，其后法律咨询、劳动争议、家事纠纷等开放式服务窗口一字排开。

  今年2月，刘芳等人在建筑工地从事保洁工作，项目即将完工，而报酬却无着落，十分焦虑。在该综治中心帮助下，不到5个小时，他们就了却了烦心事。“我们之前还以为要在多个单位来回跑，没想到综治中心直接帮我们解决了问题。”看到实实在在到账的工资，刘芳连称“真是来对了地方”。

  “中心里部门联合办公，权责清晰、履职到位，确保群众每一项诉求都有人办理，每一项诉求都依法推进。”长期扎根一线，让宿城区委政法委副书记、区综治中心负责人胡月艳对于矛盾纠纷化解有了更深刻的理解。“‘单打独斗’难以应对社会治理新形势，必须升级为‘组团坐镇’。”

  在胡月艳看来，司法行政、公安、街道等多部门、单位都承担着矛盾纠纷化解的职责，这也导致矛盾纠纷调处资源分散，存在“九龙治水”的问题。而同一件矛盾纠纷常常涉及多个职能部门，群众想解决矛盾常常“走不对门、找不到人”，一件小事也可能“跑断腿”。

  专业矛盾纠纷化解部门也有相同感受。“我们也想让所有矛盾及时解决，但涉及多个部门，协调起来需要时间。”每每遇到疑难复杂纠纷，宿城区人社局劳动监察部门负责人殷磊常常感到头大。

  提升矛盾纠纷的化解效率需要相关各方形成合力。宿城区社会治安综合治理中心挂牌成立以来，教育、住建、人社等16个部门实现“常驻”，其余部门则在特定时间“轮驻”。胡月艳介绍，目前，“常驻”的都是经过大数据分析、矛盾纠纷涉及频次较高的部门，“轮驻”主要服务毕业季、过年前等特定时间节点，满足相关需求。“常驻与轮驻部门并不固定，会根据一段时间里群众‘点单率’的高低及时调整。”

  综治中心不仅是部门之间的“物理整合”，还要实现化解矛盾纠纷的“化学聚合”。采访中记者发现，“前店”+“后厂”的运行模式正在江苏各地的县级综治中心逐步落实。“前店”即引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域，“后厂”即各入驻部门提供服务支撑、落实主体责任，协调推动实质化解矛盾纠纷的办公场所。

  在泰州市海陵区，民商事立案调解、速裁等工作均在综治中心这个“前店”里进行，“前店”无法调解的矛盾则转到“后厂”立案审理。驻综治中心以来，海陵区人民法院民事审判第一庭副庭长张超深刻感受到，“前店”为“后厂”起到了减负效果。“转给我们的案子大多事实已调查清楚，审理基础扎实。现在我们不仅平均审理天数有明显下降，调解撤诉率也达到60%。”

  “后厂”也为“前店”赋能。去年8月，苏州市相城区王某驾驶电动车与张某碰擦，造成张某多处受伤，交警认定王某负全部责任，但在具体赔偿上双方难以达成一致。案件到了法院，张某因年事已高无法出庭，代理人在异地也难以到场，在人民调解员顾海珍的介入下双方进行线上远程调解，并达成调解协议。顾海珍当场通过线上平台申请司法确认，法院当天出具裁定书，赋予协议强制执行力，纠纷得以妥善解决。“过去调解靠‘磨嘴皮’、做和事佬，现在有了各个行业部门做‘后盾’，调解底气更足了、效率更高了。”顾海珍说。(陈珺璐)